Об одобрении проекта Решения о принятии Устава Лобакинского сельского поселения, проведения по нему публичных слушаний и установлении порядка учета предложений граждан в проект Решения о принятии Устава Лобакинского сельского поселения


294.5 Кб
скачать




Совет депутатов Лобакинского сельского поселения
Суровикинского муниципального района Волгоградской области
404432 , Волгоградская область Суровикинский район хутор Лобакин
Тел.8(84473)9-92-13(факс), 9-92-53.

ПРОЕКТ

РЕШЕНИЕ

Об одобрении проекта Решения о принятии Устава Лобакинского сельского поселения, проведения по нему публичных слушаний и установлении порядка учета предложений граждан в проект Решения о принятии Устава Лобакинского сельского поселения

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Лобакинского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Одобрить проект Решения о принятии Устава Лобакинского сельского поселения (приложение № 1).
2. Обнародовать проект Решения о принятии Устава Лобакинского сельского поселения одновременно с настоящим решением.
3. Установить порядок учета предложений по проекту Решения о принятии Устава Лобакинского сельского поселения, участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (приложение № 2)
4. Назначить публичные слушания по проекту Решения о принятии Устава Лобакинского сельского поселения на 26.12.2016. Провести публичные слушания в помещении СДК в 11 часов 00 минут по адресу х.Лобакин Суровикинского района Волгоградской области.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Лобакинского
сельского поселения В.Н.Ситников

Приложение № 1
К решению Совета депутатов
Лобакинского сельского поселения

ПРОЕКТ
Решения о принятии Устава
Лобакинского сельского поселения
Суровикинского муниципального района
Волгоградской области

УСТАВ
Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории Лобакинского сельского поселения
Статья 4. Символика Лобакинского сельского поселения
Статья 5. Вопросы местного значения Лобакинского сельского поселения
Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Суровикинского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
Статья 7. Муниципальные выборы
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
Статья 9. Сход граждан
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
Статья 12. Публичные слушания
Статья 13. Собрание граждан
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 15. Опрос граждан
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения
Статья 18. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 19. Организация работы Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
Статья 20. Компетенция Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
Статья 21. Глава Лобакинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 22. Компетенция главы Лобакинского сельского поселения
Статья 23. Администрация Лобакинского сельского поселения, ее статус и структура
Статья 24. Компетенция администрации Лобакинского сельского поселения
Статья 25. Ревизионная комиссия Лобакинского сельского поселения
Статья 26. Избирательная комиссия Лобакинского сельского поселения
Статья 27. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
Статья 28. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЛОБАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 29. Система муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения
Статья 30. Порядок принятия устава Лобакинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 31. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения
Статья 32. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения
Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения и приостановление их действия
Статья 34. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в Лобакинском сельском поселении
Статья 36. Бюджет Лобакинского сельского поселения
Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 38. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения
Статья 40. Ответственность Совета депутатов Лобакинского сельского поселения перед государством
Статья 41. Ответственность главы Лобакинского сельского поселения перед государством
Статья 42. Удаление главы Лобакинского поселения в отставку
Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 45. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

 

 

 

 

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области

1. Лобакинское сельское поселение Суровикинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области №971-ОД от 21 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Лобакинского сельское поселение Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Лобакинское сельское поселение.
3. Административным центром Лобакинского сельского поселения является хутор Лобакин.

Статья 3. Границы и состав территории Лобакинского сельского поселения

1. Территорию Лобакинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли х.Лобакин, х.Киселев, х.Попов-2, прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Лобакинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Лобакинского сельского поселения.
2. Границы Лобакинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области №971-ОД от 21 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Лобакинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Лобакинского сельского поселения

1. Официальными символами Лобакинского сельского поселения являются отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.
2. Описание и порядок официального использования символов Лобакинского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Лобакинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лобакинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лобакинского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лобакинского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Лобакинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лобакинского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Лобакинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лобакинского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Лобакинского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Лобакинского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Лобакинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Лобакинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лобакинском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Суровикинского муниципального района

К закрепленным за Лобакинским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Лобакинского сельского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Лобакинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Лобакинского сельского поселения;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

Основаниями для отзыва главы Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Лобакинского сельского поселения) являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Лобакинского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое неисполнение главой Лобакинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Лобакинского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Лобакинского сельского поселения.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения принимается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Лобакинского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Лобакинского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, глава Лобакинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Лобакинского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Лобакинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советом депутатов Лобакинского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней после регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".


Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Лобакинского сельского поселения;
2) глава Лобакинского сельского поселения;
3) администрация Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Лобакинского сельского поселения);
4) ревизионная комиссия Лобакинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.
3. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лобакинского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения, его (ее)статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения является представительным органом Лобакинского сельского поселения.
Совет депутатов Лобакинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.
2. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе сроком на пять лет.
4. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Суровикинского муниципального района.
5. Полномочия Совета депутатов Лобакинского сельского поселения прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов Лобакинского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Лобакинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лобакинского сельского поселения;
4) в случае утраты Лобакинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Лобакинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лобакинского сельского поселения или объединения Лобакинского сельского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Совета депутатов Лобакинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске сокращенное наименование представительного органа сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сокращенное наименование представительного органа сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в администрацию Лобакинского сельского поселения.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

1. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Лобакинского сельского поселения собирается на первое заседание на 30 день со дня избрания в правомочном составе.
2. Полномочия Совета депутатов Лобакинского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Лобакинского сельского нового созыва.
Заседание Совета депутатов Лобакинского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Лобакинского сельского.
4. Полномочия председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения исполняет глава Лобакинского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского предусматриваются в бюджете Лобакинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

1. К компетенции Совета депутатов Лобакинского сельского поселения относится:
1) принятие устава Лобакинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Лобакинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Лобакинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лобакинского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Лобакинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лобакинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Лобакинского сельского поселения в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Лобакинского сельского поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории Лобакинского сельского поселения;
13) назначение выборов;
14) утверждение схемы избирательных округов;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Лобакинского сельского поселения;
18) утверждение регламента Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Лобакинского сельского поселения;
20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Лобакинского сельского поселения;
22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Лобакинского сельского поселения;
23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Лобакинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Лобакинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лобакинского сельского поселения;
24) принятие решения о самороспуске;
25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Лобакинском сельском поселении;
26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского;
32) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Лобакинского сельского поселения;
33 установление порядка учета мнения населения Лобакинского сельского поселения в случае изменения границ Лобакинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
34) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лобакинского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Лобакинского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лобакинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
4. Решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения подписывает глава Лобакинского сельского поселения.
Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Лобакинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Лобакинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Лобакинского сельского поселения является высшим должностным лицом Лобакинского сельского поселения.
Глава Лобакинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Лобакинского сельского поселения.
2. Глава Лобакинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.
3. Глава Лобакинского сельского поселения возглавляет администрацию Лобакинского сельского поселения и Совет депутатов Лобакинского сельского поселения.
Глава Лобакинского сельского поселения входит в состав представительного органа Суровикинского муниципального района.
4. Глава Лобакинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава Лобакинского сельского поселения представляет Совету депутатов Лобакинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Лобакинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.
5. В случаях, когда глава Лобакинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет иное должностное лицо администрации Лобакинского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Лобакинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Лобакинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Лобакинского сельского поселения.
В случае невозможности издания главой Лобакинского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Лобакинского сельского поселения лица возлагается решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения на иное должностное лицо администрации Лобакинского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Лобакинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

6. Полномочия главы Лобакинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения главой Лобакинского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
15) утраты Лобакинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
16) увеличения численности избирателей Лобакинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лобакинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лобакинского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Лобакинского сельского поселения на иное должностное лицо, указанное в части 5 настоящей статьи принимается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в администрацию Лобакинского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Лобакинского сельского поселения.
Полномочия главы Лобакинского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Лобакинского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Лобакинского сельского поселения.
В случае отставки главы Лобакинского сельского поселения по собственному желанию, если Советом депутатов Лобакинского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Лобакинского сельского поселения и возложении его обязанностей на иное должностное лицо администрации Лобакинского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Лобакинского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лобакинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы Лобакинского сельского поселения

К компетенции главы Лобакинского сельского поселения относится:
1) представление Лобакинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени Лобакинского сельского поселения;
3) представление на утверждение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Лобакинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;
4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Лобакинского сельского поселения;
5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Лобакинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лобакинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
8) организация выполнения решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в пределах своих полномочий;
9) внесение в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
10) исполнение полномочий главы администрации Лобакинского сельского поселения;
11) формирование администрации Лобакинского сельского поселения;
12) представление Советом депутатов Лобакинского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лобакинского сельского поселения;
13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Лобакинского сельского поселения;
14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
2. Глава Лобакинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Лобакинского сельского поселения издает:
1) постановления и распоряжения главы Лобакинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Лобакинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Лобакинского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Лобакинского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Лобакинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Лобакинского сельского поселения.
Администрация Лобакинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Лобакинского сельского поселения
Администрация Лобакинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Лобакинского сельского поселения возглавляет глава Лобакинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура и штатная численность работников администрации Лобакинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения по представлению главы Лобакинского сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Лобакинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Лобакинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Лобакинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Лобакинского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Лобакинского сельского поселения;
2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
3) утверждение и реализация муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Лобакинского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Лобакинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Лобакинское сельское поселение;
11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лобакинского сельского поселения;
13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
14) управление муниципальным долгом;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
2. Глава Лобакинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Лобакинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения к компетенции администрации Лобакинского сельского поселения, издает и подписывает:
1) постановления администрации Лобакинского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации Лобакинского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Лобакинского сельского поселения.

Статья 25. Ревизионная комиссия Лобакинского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Лобакинского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Ревизионная комиссия Лобакинского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Лобакинского сельского поселения.
3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Лобакинского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.


Статья 26. Избирательная комиссия Лобакинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Лобакинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, главы Лобакинского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лобакинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границы Лобакинского сельского поселения, преобразования Лобакинского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Лобакинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Лобакинского сельского поселения составляет пять лет.
Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, других должностных лиц местного самоуправления.
4. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 11 человек.
5. Порядок формирования избирательной комиссии сельского поселения:
5.1. Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о принятии предложений по формированию избирательной комиссии поселения должно быть принято не позднее чем за 70 дней до истечения срока ее полномочий и опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после его принятия.
5.2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов Лобакинского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Волгоградской областной Думе, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Лобакинского сельского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
5.3. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Лобакинского сельского поселения, если выборы проводились по пропорциональной или смешанной избирательной системе.
5.4. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
5.5. Предложения избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.
5.6. В случае если указанных в пунктах 5.3 или 5.4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 5.3 или 5.4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
6. Избирательная комиссия Лобакинского сельского поселения осуществляет полномочия при подготовке и проведении выборов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области и законами Волгоградской области.

Статья 27. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Лобакинского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней;
4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.


Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЛОБАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения входят:
1) устав Лобакинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения главы Лобакинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации Лобакинского сельского поселения;
5) распоряжения и приказы председателя ревизионной комиссии Лобакинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, , указанного в статье 25 настоящего Устава.

Статья 30. Порядок принятия устава Лобакинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Лобакинского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав, решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
5. Устав, решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Лобакинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 31. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения могут вноситься депутатами Лобакинского сельского поселения, главой Лобакинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Суровикинского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лобакинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения только по инициативе главы Лобакинского сельского поселения или при наличии заключения главы Лобакинского сельского поселения.

Статья 32. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Лобакинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Лобакинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Устав, решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Лобакинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Лобакинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Лобакинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Лобакинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания администрация Лобакинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Лобакинского сельского поселения– не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 34. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Лобакинского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:
1) решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о налогах и сборах;
2) решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения об удалении главы Лобакинского сельского поселения в отставку.
1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Заря» и (или) на официальном сайте администрации Лобакинского сельского поселения в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Официальному обнародованию подлежат:
1) устав, решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;
2) муниципальные нормативные правовые акты Лобакинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Лобакинского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться на специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.
Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:
- на территории прилегающей к зданию администрации Лобакинского сельского поселения;
- СДК х.Лобакин;
- СК х.Киселев;
- СК х.Попов-2.
В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.


Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в Лобакинском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Лобакинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Лобакинского сельского поселения имущество, средства бюджета Лобакинского сельского поселения, а также имущественные права Лобакинского сельского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Лобакинского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения от имени Лобакинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лобакинского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
4. Лобакинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Лобакинского сельского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Лобакинское сельское поселение.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Лобакинского сельского поселения.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Лобакинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Лобакинского сельского поселения на основании предложений главы Лобакинского сельского поселения.

Статья 36. Бюджет Лобакинского сельского поселения

1. Лобакинское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Лобакинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Проект бюджета Лобакинского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Лобакинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Лобакинского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Лобакинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Лобакинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Лобакинского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Лобакинского сельского поселения обеспечивается администрацией Лобакинского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Лобакинского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.
8. Проект бюджета Лобакинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Лобакинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Решение об утверждении бюджета Лобакинского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Муниципальные заимствования

Лобакинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Лобакинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Лобакинского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лобакинского сельского поселения несут ответственность перед населением Лобакинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.
Население Лобакинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 40. Ответственность Совета депутатов Лобакинского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Лобакинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Лобакинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Лобакинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Лобакинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Лобакинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Лобакинского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Лобакинского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 41. Ответственность главы Лобакинского сельского поселения перед государством

1. В случае издания главой Лобакинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Лобакинского сельского поселения.
2. Глава Лобакинского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 42. Удаление главы Лобакинского сельского поселения в отставку

Совет депутатов Лобакинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лобакинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 44. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 45. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Лобакинского сельского поселения признать утратившими силу:
- Устав Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения от 20.03.2006 № 6/23;
- решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области" от 16.01.2007г. № 1/2; от 25.09.2007 г. № 6/19; от 12.08.2008 г. № 14/42; от 28.04.2009 г. № 19/55; от 21.08.2009 г. № 22/72; от 26.02.2010 г. № 5/9; от 20.09.2010 г. № 12/24; от 01.02.2011 г. №22/48; от 26.04.2011 г. № 25/55; от 12.09.2011 г. № 28/65; от 12.01.2012 г. № 35/83; от 17.02.2012 г. № 36/86; от 03.12.2012 г. № 46/103; от 17.12.2013 г. № 56/125; от 25.07.2014 г. № 62/135; от 11.03.2015 г. № 5/16; от 02.09.2015 г. № 09/23; от 15.03.2016 г. № 16/34; от 18.04.2016 г. № 17/35.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2
К решению Совета депутатов
Лобакинского сельского поселения

Порядок
учета предложений по проекту Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний

1. Настоящий порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Лобакинского сельского поселения, на осуществление местного самоуправления путем участия в обсуждении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения (далее – проект изменений и дополнение в Устав).
2. Обсуждение проекта изменений и дополнений в Устав осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту изменений и дополнений в Устав.
3. Проект изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения на заседании Совета депутатов Лобакинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию для обсуждения населением и предоставления по нему предложений. Настоящий порядок подлежит опубликованию одновременно с проектом изменений и дополнений в Устав.
4. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав направляются в письменном виде Главе Лобакинского сельского поселения по адресу х. Лобакин в течение 30 дней со дня опубликования проекта изменений и дополнений в Устав.
Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
5. Для обсуждения проекта изменений и дополнений в Устав проводятся публичные слушания.
6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Лобакинского сельского поселения.
7. Публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Устав назначаются решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и проводятся не ранее чем через 15 дней после официального опубликования (обнародования) указанного решения.
8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Лобакинского сельского поселения.
9. На публичных слушаниях по проекту изменений и дополнений в Устав выступает с докладом и председательствует Глава Лобакинского сельского поселения (далее - председательствующий).
10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту изменений и дополнений в Устав.
В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений.
Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего.
Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время.
По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту изменений и дополнений в Устав заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
13. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту изменений и дополнений в Устав, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Совет депутатов Лобакинского сельского поселения принимает Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения.
14. Учет предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лобакинского сельского поселения, участия граждан в его обсуждении и проведение по нему публичных слушаний осуществляется в соответствии с настоящим порядком.

 

Дата создания: 09-01-2017
Дата последнего изменения: 09-01-2017
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *