Регламент Совета депутатов


Приложение
к решению Совета депутатов Лобакинского

сельского поселения № 1/1 от 21 ноября 2009г.  



РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ЛОБАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения
    1. Совет депутатов – однопалатный выборный коллегиальный представительный орган Лобакинского сельского поселения
    2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, представляющих население Лобакинского сельского поселения

Статья 2. Формирование Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
    1. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения избирается жителями Лобакинского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
    2. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третий от установленной численности депутатов.

Статья 3. Прекращение полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
    1. Полномочия Совета депутатов Лобакинского сельского поселения прекращаются в день первой сессии вновь избранного состава Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
    2. Полномочия Совета депутатов Лобакинского сельского поселения прекращаются досрочно
    а) в случае роспуска Совета законом Волгоградской области, по основаниям, предусмотренным федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
    б) в случае принятия Советом депутатов Лобакинского сельского поселения решения о самороспуске;
    в) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    г) в случае преобразования сельского поселения.

Статья 4. Принципы деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
    Деятельность Совета депутатов Лобакинского сельского поселения основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, законности, эффективности, учета мнения жителей Лобакинского сельского поселения.

Статья 5. Организация работы Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
    Вопросы организации работы Совета депутатов Лобакинского сельского поселения определяются федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Лобакинского сельского поселения, настоящим Регламентом, другими решениями Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

Статья 6. Статус депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
    1. Депутатам Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
    2. Полномочия депутата начинаются со дня утверждения протокола итогов выборов  и прекращаются в день первой сессии вновь избранного Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
    Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) признания судом недееспособным или ограниченно недееспособным;
    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    8) отзыва избирателями;
    9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    11) в других случаях, установленных федеральным законом.
    3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
    4. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.
    5. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.

Глава 2. Устройство и органы Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

Статья 7. Председатель Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
    1. Работу Совета депутатов Лобакинского сельского поселения организует его председатель. Председателем Совета является глава Лобакинского сельского.
    2. Председатель Совета депутатов Лобакинского сельского поселения:
    1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
    2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы муниципального образования, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
    3) созывает, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей Лобакинского сельского поселения внеочередную сессию, а также  чрезвычайную сессию;
    4) осуществляет руководство подготовкой сессии и заседаний Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
    5) ведет заседания Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом;
    6) подписывает протоколы заседаний, а также решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, как глава Лобакинского сельского поселения;
    7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
    8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в банках и является распорядителем по этим счетам;
    9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
    10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом Лобакинского сельского поселения, настоящим Регламентом.
    3. Председатель Совета депутатов Лобакинского сельского поселения издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
    4. Председатель Совета депутатов Лобакинского сельского поселения досрочно утрачивает полномочия в случае досрочного прекращения его полномочий как главы Лобакинского сельского поселения.

Статья 8. Заместитель председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
    1. Заместитель председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения выполняет по поручению председателя его отдельные полномочия, а в случае отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей – замещает председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
    2. Заместитель председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения избирается Советом из числа председателей постоянных комиссий. Вопросы, отнесенные к ведению заместителя председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, должны быть закреплены письменно распоряжением председателя.

Статья 9. Постоянные комиссии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
    1. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения образует из числа депутатов постоянные комиссии, занимающиеся предварительной подготовкой определенного круга вопросов, которые находятся в ведении Совета депутатов Лобакинского сельского поселения. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
    Количество членов комиссии не может быть менее трех.
    2. Перечень постоянных комиссий утверждается решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, как правило, на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Лобакинского сельского поселения на срок его полномочий. В случае необходимости на заседаниях Совета могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
    3. Депутат не может быть одновременно членом более двух постоянных комиссий.
    4. Постоянные комиссии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения:
    1) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
    2) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенных на рассмотрение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
    3) принимают решение о готовности проекта решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения к рассмотрению Советом и передают проект решения председателю Совета для включения в повестку дня сессии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
    4) участвуют в подготовки и проведении публичных слушаний по проектам решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
    5) осуществляют в соответствии с профилем своей деятельности контроль за исполнением законов Российской Федерации и Волгоградской области, Устава Лобакинского сельского поселения, решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, а также контроль за исполнением бюджета Лобакинского сельского поселения и соблюдения порядка распоряжения муниципальной собственностью;
    6) решают вопросы организации своей деятельности.



Статья 10. Временные комиссии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
    1. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения может для организации своей работы на заседаниях или для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, а также для содействия контрольной деятельности Совета образовывать из числа депутатов временные комиссии  в качестве временных органов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
    2. Задачи, объем полномочий и срок деятельности временной комиссии определяются Советом депутатов Лобакинского сельского поселения при образовании данной временной комиссии. В случае необходимости по решению Совета депутатов Лобакинского сельского поселения срок деятельности временной комиссии может быть продлен.

Статья 11. Организация деятельности комиссий
    1. Состав постоянных и временных комиссий утверждается решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
    2. Председатель комиссии избирается на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии и утверждается решением Совета. Решение об освобождении от должности председателей комиссий принимается большинством голосов от числа депутатов Совета.
    3. Заместитель председателя комиссии избирается и освобождается  от занимаемой должности решением комиссии.
    4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Председатель комиссии созывает заседание, как по своей инициативе, так и по требованию депутата, входящего в состав комиссии, или председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
    5. О созыве заседания комиссии председатель комиссии уведомляет не менее чем за 48 часов членов комиссии, председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, а также инициаторов проектов нормативных актов, который подлежит рассмотрению.
    6. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, не входящие в состав комиссии.
    7. На заседаниях комиссии вправе присутствовать представители администрации Лобакинского сельского поселения, инициаторы проекта, который подлежит рассмотрению, а также с согласия председателя комиссии или по решению комиссии представители заинтересованных органов и общественных объединений.
    8. Комиссии вправе через председателя комиссии запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые для их деятельности у главы местной администрации Лобакинского сельского поселения, любого органа и должностного лица местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны предоставлять комиссиям запрашиваемую информацию, материалы и документы.
    9. Комиссии вправе проводить совместные заседания; решения на таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по проектам решений, а также по другим вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут проводить публичные слушания, конференции, совещания, «круглые столы», семинары и принимать участие в их работе.

Глава 3. Сессии Совета депутатов муниципального образования

Статья 12. Созыв первой сессии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения нового созыва
1. Первая сессия вновь избранного состава Совета депутатов Лобакинского сельского поселения созывается главой Лобакинского сельского поселения в течение 10 дней со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.
2. Повестка дня первой сессии может включать только организационные вопросы - создание рабочих групп по подготовке проектов: структуры представительного органа, положений по деятельности структур (постоянных комиссий), проекта Регламента, проекта Устава Лобакинского сельского поселения, принятия  порученческого решения об оформлении  Советом статуса Лобакинского сельского поселения юридического лица.  
3. Второе заседание Совета посвящается принятию решения по: структуре, выборам заместителя председателя Совета, формированию органов (постоянных комиссий), избранию председателей этих органов, принятию Устава вновь образованного муниципального образования, решением иных организационных вопросов.
4. Первая сессия до избрания главы Лобакинского сельского поселения - председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов.

Статья 13. Созыв сессии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
1. Очередные сессии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения созываются председателем Совета депутатов Лобакинского сельского поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Решение о дате созыва сессии должно быть принято не менее чем за 30 рабочих дней до ее проведения. Продолжительность сессии определяется Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.
2. Председатель Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в день принятия решения о созыве сессии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения направляет письменное уведомление об этом депутатам Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
3. Депутатам Совета депутатов Лобакинского сельского поселения представляются проекты решений не позднее, чем за 14 дней до их рассмотрения на сессии.

Статья 14. Внеочередная и чрезвычайная сессии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
1. Внеочередная сессия Совета депутатов Лобакинского сельского поселения созывается председателем Совета по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета, а также по требованию не менее 10 % жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом, в срок до 14 дней с момента поступления данного требования.
2. Требование, содержащее указание на повестку дня, с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения должно быть представлено председателю Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в письменном виде одновременно с проектами вносимых на ее рассмотрение решений.
3. Сообщение о месте и времени проведения внеочередной сессии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения доводится до депутатов не позднее, чем за 7 дней до ее открытия.
4. Чрезвычайная сессия может быть созвана председателем Совета депутатов Лобакинского сельского поселения немедленно по собственной инициативе в случаях, требующих принятия оперативных решений.
5. На внеочередной или чрезвычайной сессии подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых она созывалась. После рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня, внеочередная или чрезвычайная сессия подлежит закрытию.

Статья 15. Заседания Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
    1. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его ведению, на своих заседаниях.
    2. Заседание Совета депутатов Лобакинского сельского поселения правомочно, если в нем принимает участие не менее 2/3 избранных депутатов Совета.
3. Правомочность заседания для его открытия подтверждается данными регистрации поднятием руки, в ходе заседания - количеством депутатов, принявших участие в голосовании.
Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.
Присутствующий на заседании депутат Совета не вправе отказаться от участия в голосовании.
4. Любое число депутатов Совета, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопросов о переносе заседания и применении к отсутствующим без уважительных причин депутатам дисциплинарных мер с целью побуждения их к посещению заседаний.
5. Заседание Совета депутатов Лобакинского сельского поселения открывает и ведет его председатель, а в его отсутствии – заместитель председателя.
6. Из числа депутатов избирается секретарь Совета депутатов Лобакинского сельского поселения. Секретарь осуществляет регистрацию депутатов, присутствующих на заседании, ведет протокол заседания, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие в адрес Совета депутатов в ходе заседания.
Секретарь Совета депутатов Лобакинского сельского поселения избирается открытым или тайным голосованием относительным большинством голосов депутатов Совета.

Статья 16. Присутствие на заседаниях Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
1. Заседания Совета депутатов Лобакинского сельского поселения носят открытый характер. Любому жителю Лобакинского сельского поселения, обладающему избирательным правом, предоставляется возможность ознакомиться с протоколом открытого заседания Совета депутатов Лобакинского сельского поселения. По решению председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения либо непосредственно Совета депутатов Лобакинского сельского поселения на заседания могут быть приглашены представители органов местного самоуправления, а также организаций, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым проектам решений и иным вопросам.
 Прокурор Суровикинского муниципального района Волгоградской области вправе присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
На открытых заседаниях Совета депутатов Лобакинского сельского поселения вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения вправе провести закрытое заседание. Решение об этом может быть принято Советом по предложению не менее одной пятой части депутатов от их общего установленного числа, главы Лобакинского сельского поселения. По решению Совета депутатов Лобакинского сельского поселения на закрытом заседании вправе присутствовать и другие лица.
3. Закрытое заседание не может быть проведено для рассмотрения и принятия решения по вопросам принятия и изменения Устава Лобакинского сельского поселения, назначения местного референдума, обсуждения народной правотворческой инициативы, по вопросам утверждения бюджета муниципального образования и отчета об его исполнении, установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, установления порядка и условий приватизации муниципальной собственности, установления местных налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.

Статья 17. Председательствующий на заседании Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
1. Председательствующим на заседании Совета депутатов Лобакинского сельского поселения является председатель Совета депутатов Лобакинского сельского поселения или его заместитель, а в случае их отсутствия - депутат, избранный большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2. Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка в зале заседаний.
3. Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).
4. Председательствующий на заседании при поименном голосовании голосует последним.
5. Председательствующий имеет право:
- лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам администрации Лобакинского сельского поселения;
- приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом работы сессии;
- призвать депутата к порядку, временно лишить слова в соответствии настоящим Регламентом;
- прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка ведения заседаний.
6. Председательствующий обязан:
- соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
- обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
- обеспечивать порядок в зале заседаний;
- осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
- ставить на голосование все поступившие предложения;
- сообщать результаты голосования;
- предоставлять слово депутатам вне очереди по мотивам голосования или по порядку ведения заседания;
- проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных оценок выступлений участников заседания;
- принимать во внимание сообщения секретаря Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.

Статья 18. Права депутата Совета депутатов Лобакинского сельского поселения на заседании
1. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Совета на его заседаниях вправе:
- избирать и быть избранным в органы Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;
- вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;
- вносить поправки к проектам документов;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
-   требовать постановки своих предложений на голосование;
- требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования и, выразившихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседания в момент голосования, или в неучете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;
-   вносить депутатский запрос;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов Лобакинского сельского поселения отчета или информации любого органа либо должностного лица местного самоуправления в соответствии с Уставом Лобакинского сельского поселения;
- вносить предложения о необходимости проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Совета депутатов Лобакинского сельского поселения;
- ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, вносить предложения по изменению действующих правовых актов;
-  оглашать обращения, имеющие общественное значение;
- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
2. Депутат Совета депутатов Лобакинского сельского поселения обязан:
- соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего на заседании;
- выступать только с разрешения председательствующего на заседании;
- не допускать оскорбительных выражений;
- регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.
- требовать от председательствующего безусловного исполнения Регламента.

Статья 19. Повестка дня сессии
1. Проект повестки дня формируется председателем Совета депутатов Лобакинского сельского поселения совместно с председателями постоянных комиссий Совета депутатов Лобакинского сельского поселения и доводится до сведения депутатов не менее чем за 3 рабочих дня до начала заседания.
2. Повестка дня сессии обсуждается и утверждается  Советом депутатов Лобакинского сельского поселения простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения при соблюдении инициаторами проектов решений требований к оформлению проектов и сроков их предоставления.
В исключительных случаях по решению Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в повестку дня могут быть включены вопросы, вносимые непосредственно на заседании Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
3. В случае не утверждения повестки дня голосование о включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании в повестку дня, производится отдельно.
После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, голосование по повестке дня в целом не производится, повестка считается утвержденной.

Статья 20. Рассмотрение вопросов повестки дня сессии
1. После утверждения Советом депутатов Лобакинского сельского поселения повестки дня, обсуждение идет по порядку, установленному повесткой. Изменения в порядке обсуждения вопросов повестки дня производится протокольным решением Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
2. Продолжительность этапов рассмотрения вопросов повестки дня, а также время, отведенное для выступления на заседаниях Совета депутатов Лобакинского сельского поселения по вопросам, включенным в повестку дня, определяется Советом депутатов Лобакинского сельского поселения. С согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, данное время может быть продлено.
3. Депутат Совета депутатов Лобакинского сельского поселения вправе выступить по одному вопросу не более 2 раз. Слово для выступления предоставляется депутату председательствующим в порядке поступления устных или письменных заявлений.
4. Председатель Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, являющийся одновременно главой администрации Лобакинского сельского поселения по его просьбе заслушивается вне очереди. По решению Совета депутатов Лобакинского сельского поселения право выступить вне очереди также может быть предоставлено другому участнику заседания.
5. Председательствующий на заседаниях может взять слово для выступления в любое время. Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он, взяв слово, передает на время своего выступления функции председательствующего другому председательствующему. Вне данного порядка председательствующий в ходе заседания не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов и комментировать выступления.
6. Прения по рассматриваемым вопросам на заседаниях прекращаются по решению Совета депутатов Лобакинского сельского поселения либо председательствующим с истечением времени, предусмотренного Советом депутатов Лобакинского сельского поселения. Перед принятием решения о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступлений и выступивших.
После принятия решения о прекращении прений, председательствующий выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и, с согласия Совета, предоставляет ему слово.
Докладчики и содокладчики имеют право на заключительное слово.
7. По требованию группы депутатов численностью не менее трети от их общего установленного для Совета депутатов Лобакинского сельского поселения числа в заседании по решению Совета может быть сделан перерыв продолжительностью до трех рабочих дней для дополнительного изучения вопроса, обсуждения его в комиссиях Совета, изучения мнения избирателей. По одному вопросу указанное право может быть использовано только единожды.

Глава 4. Правила голосования

Статья 21. Голосование
    1. На заседаниях решения принимаются, как правило, открытым голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
    2. Депутат Совета депутатов Лобакинского сельского поселения на заседаниях голосует лично и непосредственно. При голосовании по каждому вопросу депутат Совета имеет один голос и подает его за принятие решения или против принятия решения либо воздерживается от принятия решения. Депутат, присутствующий на заседании, не вправе отказаться от голосования.
    3. Поименное голосование проводится по требованию не менее четверти депутатов от их общего установленного числа. При проведении поименного голосования председательствующий на заседании после объявления голосования устанавливает и называет фамилии депутатов, проголосовавших «за», «против» и воздержавшихся от голосования.
    4.  Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
    5. Тайное голосование проводится в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом Лобакинского сельского поселения, настоящим Регламентом, а также по требованию не менее четверти депутатов от их общего установленного для Совета числа.
    
Статья 22. Порядок голосования
1. Перед началом голосования председательствующий объявляет количество предложений, поставленных на голосование, уточняет формулировки, напоминает, при каких итогах голосования принимается решение.
2. Открытое голосование осуществляется поднятием руки или и подсчета голосов.
Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "за", "против" или воздержавшихся. Подсчет голосов ведется секретарем либо счетной комиссией.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Текст бюллетеней для тайного голосования утверждает Совет депутатов Лобакинского сельского поселения по правилам, установленным для принятия решений по процедурным вопросам.
3. Решения по вопросам повестки дня принимаются, если за них проголосовало более половины депутатов Совета от их общего установленного для Совета числа, если федеральным законом, законом Волгоградской области, уставом Лобакинского сельского поселения или настоящим Регламентом не предусмотрено иное.
4. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от присутствующих. К процедурным относятся вопросы:
а) о перерыве в заседании или переносе заседания;
б) об изменении очередности рассмотрения вопросов повестки дня;
в) о продолжительности этапов рассмотрения повестки дня, продолжительности времени для выступления, продолжительности времени для ответов на вопросы;
г) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
д) о приглашении на заседание лиц, указанных в статье 16 настоящего Регламента;
е) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
ж) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
з) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
и) о проведении закрытого заседания;
к) об изменении очередностей выступления;
л) о голосовании без обсуждения;
н) об отложении голосования на следующее заседание;
о) об определении или изменении способа проведения голосования;
п) о пересчете голосов.
5. Подсчет голосов при открытом голосовании проводит, как правило, председательствующий. В необходимых случаях по решению Совета для подсчета голосов может быть образована счетная комиссия из числа депутатов Совета.
Счетная комиссия формируется в обязательном порядке при проведении тайного голосования.
6. В счетную комиссию не могут входить депутаты Совета, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц, а также, чьи предложения ставятся на голосование. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
При проведении тайного голосования счетная комиссия контролирует изготовлению бюллетеней, выдает их депутатам. О результатах тайного голосования комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов счетной комиссии.
7. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято (положительное или отрицательное).
8. Рейтинговое голосование - голосование, проводимое в целях выявления степени поддержки каждого из вынесенных на голосование проектов решений (кандидатур).
При рейтинговом голосовании число голосов против каждого из поступивших предложений не выясняется. После проведения рейтингового голосования отдельно ставится на голосование вопрос о дальнейшей процедуре рассмотрения внесенных предложений.
9. Повторное голосование по рассматриваемому вопросу проводится, если выявлены явные ошибки в порядке и технике проведения голосования.

Глава 5. Правотворческая деятельность Совета депутатов Лобакинского сельского поселения

Статья 23. Виды актов Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
    1. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Лобакинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
    2. Совет депутатов Лобакинского сельского поселения также принимает:
- заявления (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию Совета депутатов Лобакинского сельского поселения по вопросам, не относящимся к организации его работы);
- обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам);
- декларации (акты торжественного характера, формулирующие общие принципы, цели);
- протокольные решения, принимаемые согласно пункту 4 статьи 25 настоящего Регламента и не оформляемые в качестве вышеуказанных документов.

Статья 24. Субъекты правотворческой инициативы в Совете депутатов Лобакинского сельского поселения
    1. Проекты решений в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, постоянными комиссиями Совета и иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Уставом Лобакинского сельского поселения.
    2. Проекты решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения об утверждении бюджета Лобакинского сельского поселения, внесении в него изменений и отчета об его исполнении могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения только по инициативе Председателя Совета депутатов Лобакинского сельского поселения как главы администрации Лобакинского сельского поселения.
    3. Проекты решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения только по инициативе Председателя Совета депутатов как главы администрации Лобакинского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Лобакинского сельского поселения.
    
Статья 25. Оформление проектов решений
1. Вносимый в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения проект решения должен быть изложен в виде правовых предписаний.
2. В одном и том же вносимом в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения проекте решения не должно быть предписаний, противоречивых по характеру и противоречащих действующему законодательству. Проект решения в обязательном порядке должен:
- указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления решения в силу;
- учитывать предыдущее решение по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых решений;
3. Проекты решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения представляются к рассмотрению вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости принятия предполагаемого решения, характеристику целей и задач. При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, должно быть приложено его финансово - экономическое обоснование.

Статья 26. Порядок и сроки внесения проектов решений в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения
1. Официальным внесением проекта решения в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения считается внесение проекта на имя его председателя. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в Совете депутатов Лобакинского сельского поселения.
2. Проекты решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, подлежащие рассмотрению, представляются его председателю не позднее, чем за 20 рабочих дней до заседания, на котором предполагается его рассмотрение.
3. Проект бюджета на очередной финансовый год представляется Председателем Совета депутатов Лобакинского сельского поселения как главой администрации Лобакинского сельского поселения не позднее 1 декабря текущего года.

Статья 27. Порядок подготовки проектов решений к рассмотрению
    1. Председатель Совета депутатов Лобакинского сельского поселения по каждому проекту закона определяет ответственную постоянную комиссию и этапы подготовки проекта к рассмотрению. Если проект решения вносится постоянной комиссией Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, то эта постоянная комиссия, как правило, выполняет функции ответственной.
    2. Председатель Совета депутатов Лобакинского сельского поселения направляет проекты решений на заключение во все постоянные комиссии Совета. Главе администрации Лобакинского сельского поселения не направляются законопроекты, внесенные им.
    3. Постоянные комиссии Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, глава администрации Лобакинского сельского поселения представляют свои заключения в ответственную комиссию в 14-дневный срок.
    Если указанные заключения не представлены в установленный срок, Совет депутатов Лобакинского сельского поселения вправе рассмотреть проект без таких заключений, за исключением проектов решений, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 26 настоящего Регламента не могут быть рассмотрены без заключения главы администрации Лобакинского сельского поселения.
    4. Для обсуждения проектов решений Совета по вопросам местного значения с участием жителей Лобакинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
    Обязательному вынесению на публичные слушания подлежат: проект Устава Лобакинского сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, проект местного бюджета и отчет об его исполнении, проекты планов и программ развития муниципального образования.
    5. Назначение и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Уставом Лобакинского сельского поселения.
    6. Ответственная комиссия на основе материалов, представленных инициатором проекта, представленных заключений по проекту, результатов обсуждений и публичных слушаний принимает решение о готовности проекта к рассмотрению Советом депутатов Лобакинского сельского поселения, об учете заключений и предлагаемых поправок в проект и передает проект решения председателю Совета депутатов Лобакинского сельского поселения для включения в повестку дня сессии Совета депутатов.

Статья 28. Рассмотрение проектов решений в первом чтении
    1. Рассмотрение проектов решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, внесенных в Совет депутатов Лобакинского сельского поселения, осуществляется в двух чтениях, как правило, в различные дни, если Совет депутатов Лобакинского сельского поселения применительно к конкретному проекту не примет другое решение.
    2. При первом чтении проекта решения Совет депутатов Лобакинского сельского поселения заслушивает доклад инициатора проекта или его представителя и содоклад ответственной комиссии.
    При внесении альтернативных проектов решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения по одному и тому же вопросу Совет депутатов Лобакинского сельского поселения одновременно обсуждает их в ходе первого чтения и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу для подготовки ко второму чтению в результате рейтингового голосования.
    3. По результатам рассмотрения проекта решения в первом чтении Совет депутатов Лобакинского сельского поселения одобряет основные положения проекта, либо отклоняет его, либо направляет его на дополнительное рассмотрение в те же постоянные комиссии, либо поручает его доработку другим органам.
    4. Проект или его часть считаются отклоненными, если при голосовании они поддержаны половиной и менее депутатов от их общего для Совета числа. Проект, отклоненный Советом депутатов Лобакинского сельского поселения, может быть внесен на его рассмотрение вторично только на следующей сессии и не ранее чем через два месяца после отклонения данного проекта. Данная норма не распространяется на решения о финансах, а также на иные решения, если это предусмотрено действующим законодательством, Уставом Лобакинского сельского поселения, настоящим Регламентом.

Статья 29. Рассмотрение проектов решений во втором чтении
    1. В случае принятия проекта в первом чтении при условии отсутствия предложений по его изменению и дополнению председательствующий может поставить на голосование предложение ответственной комиссии о принятии проекта решения в этом же заседании во втором чтении. При наличии возражений против этого предложения председатель ответственной комиссии имеет право выступить по каждому из возражений. По окончании обсуждения председательствующий ставит на голосование предложение ответственной комиссии о принятии проекта решения в этом же заседании во втором чтении. При принятии указанного предложения на голосование выносится проект решения для принятия его во втором чтении.
    2. В случае одобрения проекта решения в первом чтении Совет депутатов Лобакинского сельского поселения устанавливает срок внесения поправок и подготовки его для второго чтения.
    3. Предложения по изменениям и дополнениям проекта решения, принятого в первом чтении, вносятся субъектами права правотворческой инициативы в письменном виде в ответственную комиссию.
    Ответственная комиссия рассматривает внесенные поправки к проекту и подготавливает его ко второму чтению. Представители органов и лица, внесшие поправки, вправе уточнять их текст в ходе обсуждения проекта в ответственной комиссии.
4. Ответственная комиссия принимает решение об учете поправок. Поправки, отклоненные в ходе доработки проекта, прилагаются к тексту проекта для рассмотрения их во втором чтении.
По представлению ответственной комиссии доработанный проект решения выносится на второе чтение.
5. Текст проекта решения, подготовленный ко второму чтению, перечень отклоненных поправок, перечень принятых или учтенных в проекте поправок, а также подготовленный ответственной комиссией перечень решений Совета депутатов Лобакинского сельского поселения, подлежащих отмене или изменению в связи с принятием решения, представляются депутатам Совета не позднее, чем за 5 рабочих дней до рассмотрения проекта решения Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.
6. При втором чтении по проекту решения с докладом выступает председатель (представитель) ответственной комиссии по данному проекту либо руководитель органа, дорабатывавшего проект.
    7. При втором чтении проекта решения доработанный проект должен быть проголосован по статьям и в целом. При голосовании по статьям каждая статья принимается за основу, обсуждаются и ставятся на голосование все поправки, отклоненные ответственной комиссией либо иным органом, дорабатывавшим проект, и не включенные в текст проекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении.
    8. Депутат Совета вправе заявить несогласие с поправкой, включенной в текст проекта, представленного на второе чтение, и поставить вопрос о возвращении к тексту проекта, принятому в первом чтении, либо к тексту поправки в случае внесения ее в проект в измененной редакции. Подобные предложения рассматриваются в обязательном порядке.
    9. После голосования по статьям проводится голосование по проекту решения в целом. По решению Совета депутатов Лобакинского сельского поселения до проведения голосования по проекту в целом он может направляться в ответственную комиссию для проверки на предмет отсутствия внутренних противоречий и противоречий с действующим законодательством, на предмет правильности взаимосвязи статей при внесении в проект поправок во втором чтении.
    10. Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины депутатов от их общего, установленного для Совета депутатов числа, если федеральными и краевыми законами, Уставом Лобакинского сельского поселения, настоящим Регламентом не предусмотрено иное.

Статья 30. Подписание и обнародование решений, принятых Советом депутатов Лобакинского сельского поселения.
    Решение Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в течение 7 дней с момента его принятия в целом передается для подписания и обнародования главе Лобакинского сельского поселения – председателю Совета депутатов Лобакинского сельского поселения.
    Глава Лобакинского сельского поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему текста решения подписывает решение и обнародует его.
Решения, принятые Советом депутатов Лобакинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лобакинского сельского поселения, а так же решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

Глава 6. Соблюдение Регламента Совета депутатов Лобакинского сельского
 поселения

Статья 31. Контроль за соблюдением Регламента
Контроль за соблюдением Регламента Совета депутатов Лобакинского сельского поселения возлагается на председателя Совета. Контроль за соблюдением Регламента во время заседаний Совета депутатов Лобакинского сельского поселения возлагается на председательствующего на заседании и секретариат.

Статья 32. Меры воздействия на нарушителей порядка в заседании
1. При нарушении участником заседания порядка на заседании Совета депутатов Лобакинского сельского поселения к нему могут применяться следующие меры воздействия:
- призыв к порядку;
- призыв к порядку с занесением в протокол;
- временное лишение слова.
2. Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании. Участник заседания призывается к порядку, если он:
- выступает без разрешения председательствующего;
- допускает в своей речи оскорбительные выражения.
3. Участник заседания, который на том же заседании уже был призван к порядку, призывается к порядку с занесением в протокол.
4. Временное лишение слова на заседании производится председательствующим на заседании либо путем принятия протокольного решения Совета депутатов Лобакинского сельского поселения в отношении депутата, который дважды призывался к порядку.

Глава 7. Внесение изменений в Регламент Совета депутатов Лобакинского сельского поселения


Статья 33. Порядок внесения изменений в Регламент Совета депутатов Лобакинского сельского поселения
1. Принятие решения о внесении изменений в Регламент Совета депутатов Лобакинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Предложения о внесении изменений в Регламент, поддержанное не менее чем 1/3 депутатов от их установленного числа для Совета депутатов Лобакинского сельского поселения включается в повестку дня заседания без голосования и рассматривается в первоочередном порядке, если такое предложение поступило не позднее 5 рабочих дней до начала заседания.
3. Решение о внесении изменений в Регламент Советом депутатов Лобакинского сельского поселения нового созыва может быть внесено не ранее чем через 3 месяца после его избрания.

Статья 34. Вступление в силу настоящего Регламента.
    Настоящий Регламент вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Дата создания: 29-07-2013
Дата последнего изменения: 29-07-2013
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *